《杭州超限教育中心李林2020年03月11日訊》
杭州市公辦初中提質強校行動實施方案
為深入貫徹黨的十九大與全國、省市教育大會精神，落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于深化基礎教育改革建設“美好教育”的實施意見》，全面提升我市公辦初中辦學水平， 努力打造“家門口的好初中”，現(xiàn)就公辦初中提質強校專項行動 （以下簡稱“提質強校行動”）制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立科學的教育質量觀，進一步深化改革，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。秉持“辦好家門口每一所初中學�！钡睦砟�，堅持面向全體，辦好每一所初中學校、教好每一名初中學生。遵循“綜合施策、優(yōu)化環(huán)境、注重內涵、提升質量”的工作思路，激發(fā)公辦初中辦學活力，全面提升公辦初中辦學質量。
二、工作目標
經(jīng)過五年左右的努力，實現(xiàn)全市公辦初中學校在原有基礎上辦學條件明顯改善，辦學質量明顯提高，辦學特色明顯增強；城鄉(xiāng)學校差距不斷縮小，公辦初中的社會認可度、群眾滿意度明顯提升，更好滿足杭州市民對優(yōu)質初中教育資源的需求。
三、行動措施
（一）公辦初中辦學條件提升行動
優(yōu)化資源配置，不斷提升初中辦學條件。根據(jù)杭州常住人口適齡學生數(shù)量增長的需要和教育現(xiàn)代化發(fā)展要求，完善公辦初中布局規(guī)劃，加快公辦初中建設，擴大初中教育資源。加強統(tǒng)籌，保障落實公辦初中教師收入待遇、校舍改造、基礎設施設備更新等。根據(jù)教育信息化、小班化、多樣化、國際化要求，大力提升公辦初中辦學標準，改善教學設施設備，加強公辦初中學科教室、專用教室、拓展性課程教學場地建設和教育信息化設施設備配置，滿足公辦初中深化課程改革、轉變教學方式等方面的需要。
（二）公辦初中新名校集團化行動
加大公辦初中名校集團化實施力度，積極鼓勵各地優(yōu)質公辦初中學校與農村學校、薄弱學校實施名校集團化辦學和組建學校互助共同體，到 2022 年，實現(xiàn)公辦初中名校集團（含互助共同體）全覆蓋。豐富名校集團化形式，支持鼓勵跨學段組建名校集團，包括省級重點高中（特色示范高中）與公辦初中組建名校集團、公辦初中與服務區(qū)小學實施名校集團化辦學、九年一貫制辦學；支持鼓勵優(yōu)質公辦初中跨區(qū)域組建名校集團。
（三）公辦初中專業(yè)化教師隊伍建設行動
實施初中教師教學能力提升工程，完善初中教師崗位培訓課程體系，健全初中新教師、骨干教師、核心教師等分級培訓制度；組織實施公辦初中學科教師專項培訓，加大學科培訓力度；組織開展初中教師教育教學理念、技能大比武活動，搭建教師展示平臺。實施公辦初中名師培育工程，著力加強公辦初中名師和學科帶頭人、省特級教師、正高級教師培養(yǎng)，在“杭州市中小學名師 151 培養(yǎng)工程”中加大公辦初中教師選拔和培養(yǎng)力度。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦初中骨干教師成長工程，深化名師鄉(xiāng)村工作室建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦初中名師鄉(xiāng)村工作室全覆蓋。推進“縣管校聘”改革，加強縣（市、區(qū)）域內公辦初中教師編制、崗位的統(tǒng)籌管理，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制。穩(wěn)步推進公辦初中職稱學校自主評審試點。
（四）公辦初中高水平校長隊伍建設行動
組織實施公辦初中校長專項培訓，切實提升公辦初中校長辦學理念和管理能力。加強公辦初中名校長培育，在“杭州市中小學名校長 525 培養(yǎng)工程”中加大公辦初中校長的選拔和培養(yǎng)力度。支持公辦初中校長參加浙江省“教育家型校長”選拔和培育、參加“長三角名校長聯(lián)合培養(yǎng)”和國家級名校長培養(yǎng)項目。建立一批中學名校長工作室，拓寬初中校長成長渠道。發(fā)揮杭州市教育學會初中管理專業(yè)委員會等專業(yè)群團組織作用，定期組織校長論壇（沙龍），引領校長開拓視野、深度思考，互學互鑒、共同提升。
（五）公辦初中課程改革深化行動
樹立科學教育質量觀，堅持德育為先、全面發(fā)展、知行合一理念，健全立德樹人落實機制，深化初中課程改革，不斷提高初中教育質量。建設一批初中課程改革試驗基地、“輕負高質”教改實驗學校，引導初中學校繼續(xù)深化課程改革，推動傳統(tǒng)課堂轉型，推進教學方式改革。鼓勵支持分層走班等改革探索，推進個性化、差異化教學實踐。支持九年一貫制教學實驗，探索健全九年一貫制課程體系。完善初中學校教育教學質量評估及監(jiān)控體系，健全學生課業(yè)負擔、體育藝術素養(yǎng)、家長滿意度監(jiān)測機制。進一步深化初中學生評價和招生制度改革，完善學生綜合素質評價機制，有序推進高中招生錄取與學生綜合素質評價掛鉤；鼓勵有條件的地區(qū)開展“大學區(qū)”“雙學區(qū)”等小升初招生改革試點。
（六）初中教科研工作促進行動
加強三級教研平臺建設，發(fā)揮教研支撐作用。推進區(qū)、縣（市） 初中教研員隊伍建設，建強專（兼）職相結合的市級初中教研員隊伍和專職為主的區(qū)、縣（市）初中教研員隊伍，組建初中教育教學專家?guī)�。強化學校學科教研組建設，發(fā)揮教研、科研的專業(yè)力量，助推教學方式改革，提高課堂效率。健全初中學科教研活動機制，搭建教研平臺，強化學科教學研究，助力初中教師專業(yè)發(fā)展。
（七）公辦初中教育信息化建設行動
推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，建立覆蓋各學科的數(shù)字教育資源體系，深化初中“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“微課學習資源包” 等在線優(yōu)質教育資源庫建設。深化學科教室和創(chuàng)新實驗室建設，推進 STEAM 課程建設與創(chuàng)客教育，融合運用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代技術，探索初中創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”工作，加快實施“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”工程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進城鄉(xiāng)教育一體化，促進初中教育全市域優(yōu)質均衡；到 2022 年，“同步課堂”覆蓋 50%以上的鄉(xiāng)村薄弱初中學校。
（八）公辦初中特色項目培育行動
培育初中特色項目，引領公辦初中發(fā)展。圍繞德育、智育、體育、美育、勞動教育以及課程改革、小班化教育等方面，在公辦初中發(fā)掘、建設一批特色鮮明、成效顯著的特色項目。實施“一校一策”，完善特色項目培育建設方案，爭取三至五年內打造一批高質量的公辦初中特色項目，推動我市公辦初中高水平發(fā)展。
四、工作要求
（一）健全組織，統(tǒng)籌協(xié)調。市教育局建立“公辦初中提質強校行動”領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調“提質強校行動”的實施和管理工作，將“提質強校行動”列入對各區(qū)、縣（市）教育工作業(yè)績考核指標，納入政府教育履職評價范圍。各地要健全組織領導機構，建立完善工作制度，研制區(qū)域實施“提質強校行動”工作方案，統(tǒng)籌資源，加大投入，保障專項行動的有效落實。
（二）試點先行，梯度推進。各地教育行政部門遴選區(qū)域內不同辦學特點和辦學層次的公辦初中作為“提質強校行動試點學�！保ㄒ韵潞喎Q“試點學校”），分批推進“提質強校行動”。2020 年，全市確定首批 50 所左右試點學校，支持鼓勵試點學校在學校辦學機制、人事管理制度及教育教學改革等方面先行先試。2021 至 2024 年，逐步總結推廣試點經(jīng)驗，全域推進。市教育局每年組織交流展示活動，交流區(qū)域和學校典型經(jīng)驗和做法。
（三）加大宣傳，營造氛圍。各地各校要加強與媒體的聯(lián)系溝通，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑對“提質強校行動”和“家門口的好初中”進行專題介紹和宣傳，讓社會、家長更全面地了解公辦初中的辦學成效，引導社會、家長不唯分數(shù)，尊重教育規(guī)律和孩子成長規(guī)律，積極營造政府重視、社會支持、家長理解、學生滿意的良好氛圍。
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